廣東鑫元建設(shè)工程有限公司
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12月14日的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，同時(shí)要更加重視做好城市工作。
值得注意的是，國(guó)家發(fā)改委原副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森近日透露，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議即將召開(kāi)。記者也從不同渠道確認(rèn)了中央城市工作會(huì)議將會(huì)重啟的消息。 住建部政策研究中心原主任陳淮稱(chēng)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，得“補(bǔ)課”。我們所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、實(shí)業(yè)領(lǐng)域要想提高，一定需要一個(gè)強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就是現(xiàn)代化的城市和城市基礎(chǔ)設(shè)施。
今年的“中央城市工作會(huì)議”將是時(shí)隔37年后首次召開(kāi)，上一次“全國(guó)城市工作會(huì)議”召開(kāi)還要追溯到1978年。那次會(huì)議后，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見(jiàn)》，基本確定了此后約30年時(shí)間中城市建設(shè)和發(fā)展工作的基本思路。
民生證券分析師李奇霖認(rèn)為，做好城市工作是推進(jìn)城市化的必要舉措。我國(guó)一直在推進(jìn)城市化，大量農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移，但土地政策、戶(hù)籍制度等卻滯后于人口遷移這一變化。
新近召開(kāi)的政治局會(huì)議再次明確，要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。要改革完善城市規(guī)劃，準(zhǔn)確把握城市規(guī)劃定位，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。
12 月12日，在重慶舉行的一場(chǎng)智庫(kù)論壇上，中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出，“十三五”期間，中國(guó)將加速發(fā)展一批中心城市，承擔(dān)全國(guó)性的功能， 帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。新的中心城市重點(diǎn)將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發(fā)展，再造若干個(gè)珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新節(jié)點(diǎn)。
一位不愿具名的專(zhuān)家告訴記者，37年前的那次城市工作會(huì)議提出了“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的理念，那時(shí)的重點(diǎn)在于發(fā)展，當(dāng)時(shí)即便是大城市也主要面臨如何發(fā)展的問(wèn)題，各方面基礎(chǔ)設(shè)施還很落后。而現(xiàn)在重啟城市會(huì)議，主要著眼點(diǎn)應(yīng)該落在規(guī)劃上，在既有經(jīng)濟(jì)體量和建設(shè)能力上，結(jié)合城鎮(zhèn)化和戶(hù)籍制度改革這兩大方向，更著重強(qiáng)調(diào)規(guī)劃城市的布局結(jié)構(gòu)。